北京：5月1日起將定期開展政府采購公告規范檢查

北京市財政局日前印發了《關于轉發財政部<政府采購公告和公示信息格式規范(2020年版)>的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ废蚴袑俑鲉挝唬鲄^財政局、開發區財政審計局、燕山財政分局，各政府采購代理機構轉發了《財政部辦公廳關于印發<政府采購公告和公示信息格式規范（2020年版）>的通知》（財辦庫〔2020〕50號）（以下簡稱《規范》），并提出了四項工作要求。

一是市屬各單位應認真履行政府采購信息公開主體責任，按照《規范》要求，及時、完整、準確、規范公開本單位政府采購信息。二是各區財政局按照《規范》內容，指導各區預算單位做好政府采購信息公開工作，規范區級政府采購公告管理。三是北京市各政府采購代理機構應嚴格遵循《規范》要求，認真如實填寫各項內容，禁止上傳加密附件和敏感信息。四是2020年5月1日起按照《規范》要求，在北京市政府采購管理系統中啟用相關信息公告模板。市財政局將定期開展公告規范檢查，對發布公告不符合相關要求的，將在北京市政府采購網進行公示。

四川：鼓勵采購人聯合采購

四川省財政廳將預算執行作為一項重點工作來抓。該廳日前印發《關于做好2020年政府采購預算執行有關工作的通知》（以下簡稱《通知》），就是為了貫徹執行《四川省人民政府關于印發<貫徹落實中央統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展部署要求的工作方案>的通知》（川府發〔2020〕6號）關于實施積極的財政支持有關要求，優化采購預算管理，提升采購執行效率，有序恢復全省政府采購正常秩序，助力經濟社會穩定發展。

除了提升采購執行效率，除了精簡采購業務辦理流程、優化采購人內部決策程序、合理選擇采購方式、強化采購過程管理外，《通知》還鼓勵采購人聯合采購。對部門（單位）采購需求相同的采購項目，在采購單位自愿的前提下，鼓勵主管部門或牽頭單位組織歸集作為一個項目委托同一家采購代理機構代理采購。采購執行過程中涉及需求論證、單一來源和進口產品論證及公示，可由主管預算單位或牽頭單位組織集中論證、公示；對采購方式變更和進口產品審核等事項可統一申報，財政部門實行一攬子審批。

寧夏改革項目審批制度為開復工“助跑”

為保障疫情防控期間工程建設項目審批高效有序開展，寧夏回族自治區通過深化“網上辦﹢掌上辦”、“承諾辦﹢容缺辦”、“預約辦﹢延期辦”以及“單獨辦變協同辦”、“現場辦變遠程辦”“三加兩變”改革，精簡審批環節。截至目前，全區已完成429個工程建設項目審批，同比提速30%以上。

據自治區住房和城鄉建設廳相關負責人介紹，“網上辦﹢掌上辦”是指依托寧夏工程建設項目審批管理系統“一網通辦”功能，分別制定5種不同類型工程建設項目網上辦事流程圖，明確規定疫情防控期間工程建設項目全部網上申報、在線審批。同時，推行“掌上辦”模式，將工程建設項目審批向移動終端延伸。

針對疫情防控期間項目單位申報材料收集辦理相對耗時的實際，寧夏住房和城鄉建設部門對項目審批中一些非要件審批材料采取承諾即辦、事后補辦等容缺審批模式，并對疫情防控急需項目開辟綠色通道，允許先行利用土地、疫情結束后6個月內再補辦相關手續。為了讓企業線上、線下都“少跑路”，寧夏在疫情防控期間積極推行“預約辦理”模式，對受疫情影響辦理延續申請的建筑施工安全生產許可證和建筑施工等企業資質可在規定期限內自動延續，目前全區共為354家企業提供了資質自動延續服務和辦理。

哈爾濱市建設項目審批備案事項可線上辦理

為精準推動建筑企業開復工，強化疫情期間工程建設項目監管，哈爾濱市住房和城鄉建設局日前發布《關于支持建筑業企業復工復產和加強工程項目監管的通知》，要求凡可通過線上辦理的審批、備案等事項不再要求申請人到現場辦理，對確需提交紙質材料的可以線上傳輸先行辦理，待疫情結束后一周內再補交紙質原件。

依據《通知》，按照分區分級推進復工復產的要求，各區、縣（市）住房和城鄉建設局要全面掌握人員返崗及項目開復工情況，有效解決項目開復工遇到的實際困難。開展工地用工需求摸查，及時發布用工需求信息；主動聯系疫情低風險地區招工，幫助企業采用“點對點”“門對門”包車直達等方式，最大限度地減少農民工返崗風險。要根據轄區內的工程建設項目實際，統籌做好建筑工人返崗、建材供應、工地疫情防控和物資保障等工作。

管理部門要督促工程建設單位切實保證工程項目合理工期，嚴禁盲目搶工期、趕進度等行為。督促企業落實質量責任制度，重點加強對混凝土、鋼筋等建筑材料質量檢測工作，防止因價格上漲偷工減料、使用不合格材料，切實保證工程質量。疫情防控期間，分類指導相關項目單位合理順延項目工期，協商合理分擔防疫等相關費用，加快工程結算進度。同時，加大對未取得施工許可證擅自施工、違法招標、圍標串標、轉包、違法分包、掛靠、拖欠農民工工資等違法行為的監督檢查，有效規范建筑市場主體行為。

《通知》提出，各區、縣（市）住房和城鄉建設局對建設項目涉及施工許可等審批服務事項，要加強部門協同聯動，簡化審批流程，壓縮審批時限。凡可通過線上辦理的審批、備案等事項不再要求申請人到現場辦理，對確需提交紙質材料的可以線上傳輸、先行辦理，待疫情結束后一周內再補交紙質原件。

桐廬實現建設工程招投標“零跑動”

為進一步貫徹落實“防疫復工兩手抓”精神，桐廬縣住房和城鄉建設局、縣招管辦、縣交易中心積極推動上線建設工程“全流程電子化招投標系統”，項目由招標代理主持線上開標，從開標系統自動導入投標電子標書文件，完成CA解密、驗簽、形成開標標錄表，投標人在家進行簽到、解密、確認一覽表，便可順利完成開標，實現“零跑動”。

自今年3月系統上線測試，到目前已有5個建設工程項目順利完成線上開標，其中采用監理綜合評估法項目1個、施工信價量化法項目4個?！叭鞒屉娮踊型稑耍俏铱h推進‘最多跑一次’改革又一成果。今后，房建、市政類工程都將采用全流程電子化招投標，吸引更多的優質施工企業參與招投標活動，為經濟高質量發展增添動力?！蓖]縣住房和城鄉建設局建管處負責人宋九平介紹。

對于目前尚未實現全流程電子化招投標的特殊類項目，如設計、工程總承包（EPC）、資格預審等仍需線下開標的項目，桐廬縣住房和城鄉建設局會同縣招管辦、縣交易中心研究討論防疫方案，按照“線下不集中”原則，采用投標文件“即交即走”、投標人“互不見面”的方式進行，目前已順利完成線下開標項目2個。

“通過‘線上不斷檔’‘線下不集中’相結合的方式，保障建設工程項目順利推進，助推建筑業復工復產?！彼尉牌奖硎?，接下來，還將安排專業人員對建筑企業開展上門服務，講解相關新系統新辦法的注意事項，同時積極幫助企業就最近投標過程中出現的問題與相關部門、軟件開發單位協調聯系，全力推動桐廬建筑企業融入大杭州“一盤棋”招投標市場。

責編：小賴