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近年來,廣州市政府采購工作按照“抓兩頭、簡中間”的思路,著力構建放管結合、權責清晰、規范透明、公平競爭的政府采購管理機制和結果導向的政府采購運行機制,推動政府采購制度改革不斷走向深入。
一、加大采購領域簡政放權力度。一是提高分散采購限額標準和公開招標數額標準。集中采購目錄以外的分散采購貨物、服務和工程類項目,采購限額標準由過去的20萬元(貨物)和30萬元(服務)統一調整至100萬元,提高采購人自主采購權。二是擴大部門進口產品適用范圍。市直預算主管單位可優化進口產品核準程序,“一攬子”統籌協調本單位(系統)進口產品采購相關工作,結合本單位(系統)采購需求特點試行年度進口產品清單管理,統一組織專家論證并公示無異議后,將進口產品清單抄送同級財政部門。清單有效期內,采購清單所列進口產品無需再提供專家論證意見。三是落實高??蒲袃x器設備自主采購。探索市屬高等學??蒲袃x器設備統一動態項目庫管理。凡納入項目庫的科研儀器設備,采購人可自行組織采購,并在廣東省政府采購網和廣州市政府采購網公示,公示無異議后報市人民政府審定實施。四是政府采購計劃清單“秒備案制”。采購人根據政府采購預算金額、政府采購品目、政府采購起點金額或限額標準、采購方式等要求編制政府采購計劃清單后,直接報同級財政部門備案,做到隨時報送、隨時備案。
二、打造政府采購網上交易新體系。打造“互通、共享、規范”的電子商城網上交易新體系,將政府采購交易過程中的最高限價規則、最低價采購規則、節能產品要求等嵌入新電子商城,對不同類型的產品采用不同形式的交易模式,充分體現“快捷、規范、靈活”的交易特點,破除政府采購中存在的“專供特供、價格壟斷、監管困難”等難題。2017年共交易32,096單,交易金額61,638萬元,比2015年增長近100倍。
三、加強政府采購代理機構監管。建立對代理機構開展監督檢查的常態化機制,不斷強化政府采購代理機構行業自律,提高專業代理能力。2017年,按照“雙隨機一公開”原則,在兼顧省市區項目均衡、不同采購方式和問題易發領域的原則下擴大檢查范圍,共對23家代理機構115個檢查項目開展檢查,內容涵蓋政府采購活動的全過程,包括委托代理、文件編制、進口核準、方式變更、信息公告、評審過程、中標成交、保證金、合同管理、質疑答復等10個環節,發出整改通知書23份,責令代理機構對存在問題立即整改。
四、加大政府采購信息公開力度。加大政府采購預算、采購公告、采購文件、中標、成交結果、采購合同等信息公開,推進采購人對政府采購活動總體情況的公開。強化政府采購監管信息公開,完善違法違規案件和投訴案件處理結果信息發布機制,公開代理機構、供應商、評審專家的嚴重違法失信行為信息記錄,切實提高透明力度。
來源:財政部
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