合肥市招投標管理局-杭州市促進全步驟電子招標平臺，浙江杭州市對于公開招標銷售市場切分、地區(qū)維護、虛報招標會、圍標串標、評標權(quán)威專家濫用權(quán)力等亂相,堅持不懈治理整頓,切實推進建設(shè)工程行業(yè)公開招標規(guī)章制度創(chuàng)新發(fā)展,打造出清正廉潔的市場環(huán)境。今年,杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃聯(lián)合會匯報市政府出臺《杭州市人民政府關(guān)于深化我市工程建設(shè)領(lǐng)域招標投標改革創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》和《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市工程建設(shè)項目招標投標管理暫行辦法的通知》,會與交通出行、水利工程、園林景觀和公共資源網(wǎng)交易管理單位協(xié)同出臺《杭州市工程建設(shè)項目評標專家管理辦法》,構(gòu)建起全市建設(shè)工程公開招標“一盤棋”創(chuàng)新發(fā)展四梁八柱制度體系。上年至今,杭州市保持定力、持續(xù)發(fā)力,持續(xù)把“一盤棋”改革創(chuàng)新引向深層次。

找“困擾”,“九龍治水”變“攥指成拳”。借勢全國各地進行掃黑除惡掃惡,構(gòu)建對外開放統(tǒng)一的公開招標銷售市場,杭州市以“一盤棋”改革創(chuàng)新完成建設(shè)工程公開招標行業(yè)全市橫著和領(lǐng)域豎向的“六個統(tǒng)一”:全市招投標管理一個現(xiàn)行政策、一個平臺交易和一個評標專家組,基本建設(shè)、交通出行等領(lǐng)域統(tǒng)一一個評標方法、一個標書示范性文字、一個管控系統(tǒng)軟件。全市公開招標管控一把尺子量究竟,構(gòu)建全市統(tǒng)一對外開放、市場競爭井然有序的公開招標市場環(huán)境,搭建建設(shè)工程行業(yè)全市招投標管理“一盤棋”布局。

破“難題”,聯(lián)合行動治串標頑癥。杭州市立足于公開招標管控實踐活動,在目前相關(guān)法律法規(guī)的基本上優(yōu)化填補了視作串通投標的11種情況,產(chǎn)生嚴厲打擊串通投標的高壓態(tài)勢。另外,融合產(chǎn)生全市統(tǒng)一的綜合性評標專家組,出臺《評標專家考核規(guī)則》和《關(guān)于進一步明確杭州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目評標專家抽取有關(guān)事宜的通知》,推動杭州市范疇內(nèi)權(quán)威專家共享資源,標準權(quán)威專家在公開招標全過程中的個人行為。

抓“關(guān)鍵”,領(lǐng)域治亂立管理方法規(guī)范。杭州市出臺《杭州市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施項目評標暫行辦法》,分門別類統(tǒng)一十大評標方法,方案出臺統(tǒng)一的整個過程工程造價咨詢、勘測2個評標方法;統(tǒng)一《杭州市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施項目招標文件示范文本(試行版)》,推動市、區(qū)(縣)招投標管理規(guī)范統(tǒng)一;根據(jù)統(tǒng)一的CA認證、手機軟件標準接口,向區(qū)(縣)、公司對外開放“雙統(tǒng)一雙對外開放”,擺脫地區(qū)界線、數(shù)據(jù)孤島,搭建全市統(tǒng)一的招標工程電子器件辦理備案服務(wù)平臺,完成在網(wǎng)上審批報備建設(shè)、在網(wǎng)上標書辦理備案、在網(wǎng)上提出問題答疑解惑等作用,推動杭州市一體化結(jié)合。

奔“高些”,提高效率提升經(jīng)營環(huán)境。杭州市根據(jù)幾層面的“促進”,提高服務(wù)效能。促進公開招標“一件事”全步驟改革創(chuàng)新。根據(jù)流程優(yōu)化,公開招標階段降低50%;根據(jù)串聯(lián)加速,公開招標全步驟從38天縮小為25天,縮小34%;根據(jù)信息共享,做事原材料從32件減至10件,降低69%,持續(xù)提升經(jīng)營環(huán)境。促進全步驟電子招標平臺。在全市域統(tǒng)一開發(fā)設(shè)計實行電子招標平臺手機軟件、輔助設(shè)計評標系統(tǒng)軟件,選用“遠程控制網(wǎng)上招投標”“在網(wǎng)上投標”“輔助評標”,大幅度減少公開招標交易費用。探尋遠程控制外地評標。出臺《杭州市建設(shè)工程遠程異地評標辦法》,探尋“1+1”向“1+N”多副場遠程控制外地評標變化,完成評標全過程的協(xié)同系統(tǒng)和全市評標權(quán)威專家資源的共享資源。促進全市個人信用“一體化”。緊緊圍繞“三個一”管個人信用,即全市一個方法(企業(yè)信用管理方法)、一個規(guī)范(個人信用記分規(guī)范)、一個服務(wù)平臺(杭州市建筑市場監(jiān)管平臺),根據(jù)管理方法一條線、管控一張網(wǎng)、數(shù)據(jù)信息一個庫,結(jié)合城區(qū)(縣)二級行政部門主管機構(gòu),構(gòu)建統(tǒng)一標準、各盡其責(zé)、資源共享的管理方法新機遇。