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清華大學積極探索信息化管理體制機制改革,優化信息化環境,整合信息化資源,建構與學校戰略規劃相融合的信息化決策機制與組織架構,努力以信息化推動創新發展。
據清華大學實驗室與設備處處長黃開勝介紹,截止2019年6月份,設備全生命周期管理平臺系統服務用戶9014戶,總業務數34698個。80個工作日內,采購主要業務數小計9244個,涉及金額約1.4億元。117個工作日內,資產主要業務數小計1.81萬個,涉及金額約1.9億元。黃開勝說,在平臺建設中,他們主要針對三個關鍵點進行了探索。
第一,授權與代理機制。提供授權與代理機制,可以授權學生、臨聘、助理等人員代辦業務,減少教授們在業務辦理上的時間投入。
第二,供應商管理。供應商注冊入庫、實名認證。供應商發現采購需求,投標或比選報價;根據采購結果,發起合同審核;根據采購結果,發起驗收建賬。同時還有供應商信用評價體系。出廠號數量日期老師容易填錯,供應商自己填寫更認真也準確無誤。
第三,10-50萬分散采購啟用網上比選。改革對象是針對單臺套或一批次采購申請金額為10-50萬之間的與教學科研相關的儀器設備及其配件、成品軟件、實驗動物、實驗被服裝具、材料、辦公家具等項目的采購。對于10-50萬之間設備采購,將原來線下的市場調研搬到線上,進行網上詢價。老師公開采購需求(可以指定或不指定品牌)3-7天(老師在此區間自行選擇),市場可見,供應商響應報價。老師選擇供應商(可以高價中選),沒有滿意的可以自填。成交后采購結果網上公示。
以此,進一步擴大??蒲袃x器設備采購自主權。引入市場競爭機制、市場競爭充分;老師們不需要寫市場調研報告;全球供應商網上遞交方案和報價,降低交易成本。采購需求向社會公開,采購結果接受社會監督。公平合規,陽光高效。網上比選采購,為今后進一步提高限額做技術上的準備。
據了解,應用至今,清華大學設備全生命周期管理平臺成效顯著,信息化帶來的重點成果有七項。
一是內外部資源整合。內部整合采購、資產、財務各環節基礎數據,減少數據填報及信息不對稱;外部整合供應商、招標代理、外貿代理等資源,實現采購過程線上留痕。在設備采購及處置信息發布平臺,協作單位都可以上網操作,
二是加強統計查詢。預設多口徑統計,自定義統計導出,設置70多個字節,按需進行統計分析。包括統計分析,待處理和被駁回的事項都可以搜索,清晰呈現。而且根據個人權限的不同,呈現內容不同。
三是強化信息傳遞。其一,完善授權功能,可由不同人經手同一采購人采購項目的不同階段。項目使用人(老師)可以授權他人填表。其二,建立后面采購流程與前面流程結果強關聯。采購人根據前續采購結果發起合同申請、驗收建賬,信息自動補全。采購執行成交后自動發起外貿,建立外貿與執行關聯。關聯執行信息,管理人員可快速查閱前續環節信息。
四是減少文檔填報。整合全流程數據,梳理采購申請、采購執行、合同及資產全流程所需字段,后續環節減少同字段的填報壓力。減少紙質文檔,免招標申請表、合同備案流程單、廉政自查表。除非有需要匯報給上級部門的文件。
五是減少師生跑路。審批電子化,包括采購申請審批電子化、國內合同審批電子化;流程銜接自動化,包括采購審批結束自動發起立項、采購成交自動發起外貿執行。
六是縮短等待時間。便捷化待辦通知,審批通知微信和郵件實時提醒,實現能通過微信消息在微信上實時審批。減少簽字蓋章,免招標申請表、合同備案流程單(國內合同)、預付款通知書等均實現線上審批,無須線下再蓋章。統一審批渠道,預算在100-200萬間直接申請免招標、公開招標失敗轉非招標方式的審批均由辦公自動化OA系統轉至設備全生命周期管理平臺。
七是與財務對接協同。入賬報銷兩單合一,老師們無需單獨登陸財務預約。資產業務、財務憑證、自動對賬,保障賬賬相符。
黃開勝表示,系統建設將進一步整合資源,打造陽光采購信息化體系。通過信息化手段,逐步建立高校規范的智能采購系統,實現部屬高校、區域高校之間信息化平臺的互通互聯。進一步提升高校政府采購的規范性和透明度,促進直屬高校政府采購規范、廉潔、高效。
來源:政府采購信息網
責編:小楠
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