中小企業在我國國民經濟中扮演著重要的角色，發揮著大中型企業無法替代的作用。中小企業為我們國家貢獻50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術創新，80%以上的就業。近年來，我國加大了對中小企業的政策支持力度，為中小企業創造良好的發展環境。

《政府采購法》、《中小企業促進法》等法律規定，政府采購應當有助于實現國家的經濟和社會發展政策目標，包括促進中小企業發展等；國務院有關部門應當制定中小企業政府采購的相關優惠政策，通過制定采購需求標準、預留采購份額、優先采購、價格評審優惠等措施，提高中小企業在政府采購中的份額。

《政府采購法實施條例》、87號令（《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》）等法規規章，又將上述規定進一步細化。財政部門應當根據國家的經濟和社會發展政策，會同國務院有關部門制定政府采購政策，通過制定采購需求標準、預留采購份額、價格評審優惠、優先采購等措施，實現節約能源、保護環境、扶持不發達地區和少數民族地區、促進中小企業發展等目標。

《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》則對具體優惠政策進行了明確，其中第四條規定，負有編制部門預算職責的各部門（以下簡稱各部門），應當加強政府采購計劃的編制工作，制定向中小企業采購的具體方案，統籌確定本部門（含所屬各單位，下同）面向中小企業采購的項目。在滿足機構自身運轉和提供公共服務基本需求的前提下，應當預留本部門年度政府采購項目預算總額的30%以上，專門面向中小企業采購，其中，預留給小型和微型企業的比例不低于60%。

第五條規定，對于非專門面向中小企業的項目，采購人或者采購代理機構應當在招標文件或者談判文件、詢價文件中作出規定，對小型和微型企業產品的價格給予6%-10%的扣除，用扣除后的價格參與評審，具體扣除比例由采購人或者采購代理機構確定。

第六條規定，鼓勵大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成聯合體共同參加非專門面向中小企業的政府采購活動。聯合協議中約定，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上的，可給予聯合體2%-3%的價格扣除。